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开州:三大因素促进前三季度开州区城镇居民收入平稳增长

来源:开州调查队 作者:邓帅 发布日期:2018/11/22 11:13:35 阅读次数:次 【字体:

 

 今年以来,开州区严守稳中求进工作总基调,坚持质量第一、效益优先,把推动高质量发展要求贯穿始终,引导政策重心、工作精力转向追求更高质量、更有效益、更可持续发展,实现了全区城镇居民收入可持续平稳增长,2018年前三季度,全区城镇常住居民实现人均可支配收入23655元,同比增长8.3%。

 一、全区城镇居民收入结构

 (一)工资性收入增长引领居民收入增长。前三季度,城镇常住居民实现人均工资性收入11002元,比去年同期增加881元,增长8.7%,占可支配收入的比重为46.0%,对可支配收入增长的贡献率为48.0%,拉动可支配收入增长4.0个百分点,成为拉动城镇居民收入增长的最主要动力。

 (二)经营净收入增长加速居民收入增长。前三季度,城镇常住居民实现人均经营性收入5849元,比去年同期增加450元,增长8.3%,占可支配收入的比重为25.0%,对可支配收入增长的贡献率为25.0%,拉动可支配收入增长2.1个百分点。

 (三)转移净收入增长助推居民收入增长。前三季度,城镇常住居民实现人均转移性收入5101元,比去年同期增加375元,增长7.9%,占可支配收入的比重为22.0%,对可支配收入增长的贡献率为21.0%,拉动可支配收入增长1.7个百分点。

 (四)财产净收入增长减缓居民收入增长。前三季度,城镇常住居民实现人均财产净收入1703元,比去年同期增加107元,增长6.7%,占可支配收入的比重为7.0%,对可支配收入增长的贡献率为6.0%,拉动可支配收入增长0.5个百分点,财产净收入长期保持低位增长,较大程度制约了居民收入增长速度。

 图:2016年-2018年前三季度开州区城镇居民可支配收入结构

 二、促进全区城镇居民收入平稳增长的因素

 (一)招商引资成效突出、就业形势稳中向好、特定人群收入提高,拉动城镇居民工资性收入持续增长

 一是全区招商引资成效突出。截止6月,浦里工业新区已签约天瑞重工高端凿岩装备及磁悬浮鼓风机、台圆橡塑密封圈等工业招商项目20个,协议引资5.66亿元,三一集团有限公司装配式绿色建筑产业园项目等20余个项目也正在积极洽谈中;二是全区就业形势稳中向好。截至9月,全区累计开展各类形式的招聘会37场,城镇新增就业8560人,城镇登记失业率2.52%,城镇登记失业人员就业3149人,帮扶困难人员实现再就业1368人;三是特定人群补贴、考核标准提高,差额部分陆续补发到位。由于2018年全市政策调整,全区从2017年1月起上调村(社区)干部的补贴标准,城区社区党组织书记、主任为3000元/人•月,综合服务专干、综合治理专干为2400元/人•月,2017年差额部分在一季度进行了补发,全区从2017年起调整党政机关公务员综合目标考核标准,每人由最高12000元/年上调到最高30070元/年,二季度对2017年差额部分进行了补发,同时,全区从2016年1月起执行的党政机关公务员平时考核,由于特殊原因2016年未按标准执行,一季度补发了2016年的差额部分约13000元/人•年。工业发展形势转好,居民就业岗位不断增多,中等收入群体收入不断增加,拉动了全区城镇居民工资性收入平稳增长。

 (二)商贸经济发展平稳、旅游市场持续火热、电子商务蓬勃发展,带动城镇居民经营净收入增长

 一是商贸经济发展平稳。截止8月,全区社会消费品零售总额46.2亿元,同比增长7.4%,批发零售业商品销售总额93.7亿元,同比增长12.4%,住宿餐饮业营业额3.1亿元,同比增长1.0%;二是旅游市场持续火热。截止8月,全区各大景区景点总计接待游客640万人次,同比增长19.0%,实现旅游收入39.3亿元,同比增长21.9%,仅“五一”小长假三天全区就接待游客38.3万人次,实现旅游综合收入2.2亿元;三是电子商务蓬勃发展。全区2017年电商主体已达1670家,电子商务交易额达到25.7亿元,同比增长42.8%,网络零售额达6.52亿元,同比增长68%,同时,全区已建成270个村级电商扶贫驿站,引导爱上开州、友社区、村优品等电商企业采用“公司+电商+农户”的模式,成功将我区的脆李、猕猴桃、柑橘等生鲜农产品销往全国各地。这些行业的良好发展势态为营商创造了有利条件,有助于全区城镇居民经营净收入平稳增长。

 (三)政策保障标准调高、教育资助不断加码、扶贫力度持续不减,推动城镇居民转移净收入平稳增长

 一是低保金、计生扶助金等政策保障标准提高。从2018年1月起,全市城乡低保标准提高,城市居民最低生活保障标准从每人每月500元提高到546元,增长9.2%,特困人员救助供养基本生活标准从每人每月650元提高到710元,增长9.2%,同时,全市调高计划生育特别扶助金标准,将女方年满49周岁的计划生育独生子女伤残、死亡家庭父母特别扶助金标准分别由原来的每人每月400元、500元提高到每人每月560元、700元,在之前标准上调高40%;二是教育资助不断加码。在全面落实国家资助政策基础上,全区进一步增项、提标、扩面,将非寄宿贫困学生资助对象由非寄宿建卡贫困户学生扩宽到非寄宿建卡贫困户学生、低保户学生、孤儿(困境儿童)和残疾学生“四类人员”,提高义务教育阶段贫困寄宿学生生活费补助标准,免收义务教育阶段贫困寄宿学生自缴生活费,今年上半年,全区落实国家各级各类资助资金101.18万元、惠及1263 人次,落实区级额外资助20.66 万元、惠及1081人次,同时,区总工会今年继续开展“金秋助学”活动,凡是工会建档困难职工子女,在2018年高中毕业参加国家承认的全日制普通高等院校(本科、专科以及以教育部官方网站发布的普通高等学校)招录的,给予8000元/人的资助,工会建档困难职工子女,往年考入全日制普通高等院校尚未毕业且家庭特别困难且品学兼优的,给予不高于5000元/人的资助,工会建档困难职工子女,正在普通高中就读(不含复读生),家庭特别困难且品学兼优的,给予2000元/人的资助;三是扶贫力度持续不减。今年全区统筹整合涉农资金4.56亿元,用于道路交通、人畜饮水、农田水利等基础设施,扶贫产业、贫困人口住房安全保障、教育医疗等社会事业和金融扶贫、扶贫救助共12类(项),其中投入6000万元,对全区40个镇乡(街道)农村人居环境实施全面整治,持续的扶贫措施,助推了区内企业稳步发展,带动了企业职工收入稳步增长,为全区城镇居民转移净收入平稳增长奠定了坚实基础。

 三、2018年全区城镇居民收入形势预判

 (一)积极因素

 一是全区整体就业形势依然较好,在工资刚性的前提下,就业形势保持相对稳定,能够有效保障居民收入的持续平稳增长;二是万开快速通道、开城高速加速推进,有利于开州与万州、城口等周边区县一体化协同发展,为居民增收创造有利条件;三是随着全区加快浦里工业新区建设,增强招商引资实效,全力促进工业优化升级,壮大新兴服务业,积极发展全域旅游,着力推动第三产业繁荣发展等一系列政策措施的出台实施,将会有效带动经济社会全面发展。

 (二)消极因素

 一是内外大环境不确定因素增多,经济下行压力持续加大。美国挑起的贸易战导致当前外部环境不确定性因素增多,而国内供给侧结构调整正在深入推进,产业转型升级正在扎实开展,新常态还将持续;二是属于欠发达地区、欠发达阶段的开州区,在产业发展上一产大而不强,二产发展乏力,三产就业容量有限,在区域发展上“浦里”片区较发达、北部山区较落后,不平衡不充分的问题较为突出;三是影响经济发展的不确定因素增多,股票、期货、外汇等金融产品投资风险变高,居民投资热情减弱,银行长期“负利率”吸引居民投资热情不高,财产性收入增长“短板”明显;四是扶贫工作进入巩固期,政策红利支撑的转移净收入绝对量已达到相当高度,对转移净收入的增长拉动作用将减弱,转移净收入增长将放缓。

   综合来看,2018年全年开州区城镇居民收入增长“稳”的态势仍将持续,从总体上将保持与经济发展基本同步。