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开县人民政府办公室关于印发开县贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划工作方案的通知

来源:县府办 作者: 发布日期:2015/8/28 13:56:45 阅读次数:次 【字体:

开县府办发〔2015149

 

 

开县人民政府办公室关于

印发开县贯彻实施质量发展纲要2015

行动计划工作方案的通知

 

各乡镇人民政府(街道办事处),县政府有关部门,有关单位:

经县政府同意,现将《开县贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划工作方案》印发给你们。请高度重视,抓好统筹,精心组织,周密安排,结合本地、本行业实际,认真落实。

 

 

                     开县人民政府办公室

                      2015810

开县贯彻实施质量发展纲要

2015年行动计划工作方案

 

为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划工作方案的通知》(渝府办发〔2015101号)和重庆市质量大会精神,推动我县“特色、绿色”发展,结合我县实际,制订本方案。

一、加快建设质量强县

(一)贯彻落实中国质量(北京)大会和重庆质量大会精神。按照“三个转变”和构建“放、管、治”质量提升格局的总体要求,抓好大会精神的贯彻落实,把好质量“三个关口”,建立健全全县质量工作新格局。(县质量强县领导小组成员单位按职责分工负责)

(二)将质量发展目标任务纳入“十三五”规划。按照《质量发展纲要(20112020年)》要求,将质量发展目标纳入全县经济社会发展“十三五”规划。在产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等方面,制定推动质量工作的相关配套政策和措施,保障质量工作可持续发展。(县发展改革委、县经济信息委、县环保局、县科委、县财政局、县人力社保局、县质监局按职责分工负责)

(三)做好质量考核准备工作。夯实基础,认真做好2015年度市级对区县人民政府质量考核准备工作,全力抓好重点产品质量提升、质量安全、品牌维护3个重点考核工作。(县质量强县领导小组成员单位按职责分工负责)

(四)落实企业质量安全主体责任。推动企业落实质量首负责任制和产品“三包”、缺陷产品召回等质量安全责任。全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度,加强工程建设“四制”(项目法人负责制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制)管理,督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。建立健全质量责任保险制度、消费品质量安全事故强制报告制度、医疗质量安全事件报告和预警制度。以烟花爆竹、纸制品等为重点,对行业性普遍问题开展质量责任约谈。(县质监局、县工商局、县城乡建委、县交委、县水务局、县卫生计生委按职责分工负责)

二、强化措施,提高监管的针对性和有效性

(五)加强质量安全风险研判和防范。以大中型医疗机构为基础,建立产品质量伤害监测体系。加快构建电子商务产品质量安全风险防控和查处机制。加强农产品、食品药品、食品相关产品质量安全监测,建立风险评估预判与分级分类管理机制。以学校食堂为重点,完善学校食品安全监管措施,防范校园食物中毒事件发生。(县质监局、县工商局、县经济信息委、县农委、县食药监分局、县教委、县卫生计生委按职责分工负责)

(六)强化重点领域质量安全监管。加强特种设备安全监察,开展电梯安全监管专项行动,着力开展以民生为重点的特种设备安全“大排查、大整治、大执法、大督查”四大行动,集中力量重点打好“三大战役”( 电梯安全监管大会战、油气输送压力管道安全隐患歼灭战、燃煤锅炉节能减排攻坚战)。针对成品油(气)、家用电子电器、装饰装修材料、农资、儿童用品等重点商品以及重点消费场所、重点经营者和涉及健康安全的重要指标,积极开展抽检。加强粮食质量安全检测,推进污染粮食单收单存、定向销售。加强洗衣机、家用冰箱等重点能效标识产品和节水产品质量监督抽查,打击能效虚标、伪造和冒用能效标识等违法行为。深入开展“计量惠民生、诚信促和谐”活动。强化对工程建设标准执行的监督检查。开展水利工程“汛前质量检查”和“质量月”两项专题质量检查活动。完善食品安全全程监管制度,开展重点食品安全专项整治。强化环境应急机构、监测能力、应急物资、应急设施设备等基础建设,突出抓好突发环境事件的处置救援。 在全县环境保护“四清四治”专项行动工作基础上,摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面落实责任,认真自查自纠,建立健全环境监管执法长效机制,防范重特大环境污染事件发生。(县质监局、县工商局、县商务局、县城乡建委、县交委、县水务局、县食药监分局、县环保局按职责分工负责)

(七)依法严厉打击质量安全违法犯罪行为。深入开展“质检利剑”行动、“食药打假利剑”行动、农产品质量安全执法年活动、“红盾护农”行动、“红盾网剑”行动、工程质量治理两年行动、打击侵权盗版专项行动、医疗美容服务专项监督检查和违法发布医疗广告专项整治以及旅游市场“黑社”“黑导”治理等活动,严厉打击产品质量、工程质量、服务质量领域违法犯罪行为。(县质监局、县食药监分局、县农委、县工商局、县城乡建委、县交委、县水务局、县科委、县文化委、县卫生计生委、县旅游局、县公安局按职责分工负责)

三、 夯实质量建设基础,推动共治,形成质量强县建设合力 

(八)打造品牌开县。坚持走新型工业化道路,把实施品牌战略与产业结构优化升级结合起来,围绕五大产业集群大力实施名牌战略。将开县工业园区打造成为具有较强竞争力的品牌创造和集聚基地,加强对重点企业的指导、协调和服务工作。贯彻实施“重庆名牌(知名)”品牌培育工程,建立健全品牌培育、评价和监管工作机制,推动资金、技术、人才等要素向品牌企业集中。(县质量强县领导小组成员单位按职责分工负责)

(九)加快质量信用体系建设。推进生产经营及产品质量信用建设,完善质量信用数据平台。推动质量信用信息交换共享,开展市场主体质量信用信息公开和分级分类监管。建立严重违法企业“黑名单”制度。推进工程建设领域信用建设,建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。完善工程建设市场准入退出机制,开展水利建设市场主体信用评价。推进农产品质量安全信用体系建设。(县发展改革委、县城乡建委、县水务局、县工商局、县质监局、县农委、县食药监分局按职责分工负责)

(十)加快构建质量社会共治机制。推动社会力量参与质量共治。不断丰富和完善质量安全多元救济机制和产品侵权责任赔偿制度。发挥行业协会、商会桥梁纽带作用,强化行业质量自律,积极组织开展行业质量提升。发挥新闻媒体舆论监督作用,加强质量安全领域的宣传报道,曝光质量突出问题和质量案件事件。建立完善广告信用“黑名单”制度,加大违法广告案件查办力度。认真组织开展“3.15”国际消费者权益日、“质量月”等活动,营造良好的质量社会共治氛围。(县质量强县领导小组成员单位按职责分工负责)

(十一) 加强质量教育和文化建设。推进质量教育学科建设,加强质量基础理论研究。通过“我心中的质量”少儿绘画比赛等形式,在青少年中普及质量知识,培养质量习惯。开展全面质量管理普及教育,提高企业全员质量意识和质量技能。采取多种形式,广泛交流质量管理经验和技术成果。(县教委、县人力社保局、县质监局、县经济信息委、县文化委按职责分工负责)

(十二) 建立健全质量法治体系。推进食品安全、电梯安全、建筑质量、旅游质量、环境保护、企业信用信息管理等方面的地方法规、规章制定或修订工作。全面实施《重庆市产品质量条例》,加大对质量违法行为的惩处,严禁罚过放行、以罚代刑等行为发生。加强质量安全执法部门间协作,建立与司法部门联动机制,推进信息共享,形成监管合力。(县政府法制办、县食药监分局、县质监局、县城乡建委、县旅游局、县环保局、县发展改革委、县工商局按职责分工负责)