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关于印发《重庆市开州区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的通知

来源:区环保局 作者: 发布日期:2017/6/2 11:26:50 阅读次数:次 【字体:

 

开州委办发〔2017〕22号

 

 

中共重庆市开州区委办公室

重庆市开州区人民政府办公室

关于印发《重庆市开州区贯彻落实中央环境

保护督察反馈意见整改方案》的通知

 

各镇乡街道党委(党工委)、人民政府(办事处),区委各部委、区级国家机关各部门,各有关单位:

《重庆市开州区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》已经区委、区政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。、

中共重庆市开州区委办公室

重庆市开州区人民政府办公室

2017年5月25日

 

重庆市开州区贯彻落实中央环境保护督察

反馈意见整改方案

 

按照《重庆市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的要求,为确保反馈意见全面整改到位,推动我区生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶,特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大以来党中央、国务院关于生态文明建设的系列决策部署,深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,把思想和行动统一到中央、市委、市政府的要求上来,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持共抓大保护、不搞大开发,深入实施五大功能区域发展战略,坚守“五个决不能”底线,深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动,严格落实主体责任,坚持问题导向,举一反三,查找问题,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好整改落实,逐一整改销号,彻底解决群众反映强烈的突出环境问题,全面提升生态文明建设水平。

二、整改措施及任务分工

(一)环境保护压力存在逐级衰减现象。

针对考核不够到位,责任追究仍不够有力;部分乡镇环境保护工作不到位;一些部门责任落实仍有差距等问题,提出以下整改措施。

1严格逗硬考核,克服好人主义,真正考准镇乡街道、区级部门加强生态环境保护工作的实际成效,传导压力。强化考核结果运用,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、评优评先以及干部选拔任用的重要依据。

责任领导:陈潇

牵头单位:区委组织部

整改时限:2017年底

2.坚持环境保护“党政同责、一岗双责”和“终身追责”,严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《重庆市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,加大对生态环境保护工作不力、导致严重后果的追责力度。

责任领导:陈光海

牵头单位:区纪委

整改时限:2017年底

3.加大生态环境保护表彰奖励力度,定期对在生态环境保护方面作出显著成效的单位和个人予以表彰奖励。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区人社局、区环保局

整改时限:2017年底

4.加大环境违法犯罪案件查处力度,建立完善案件移送、会商督办、信息共享、限时办结制度,健全环境行政执法与环境刑事司法衔接机制,加大对环境违法犯罪行为责任人的追究力度,严厉打击环境违法犯罪行为。

责任领导:陈德胜

牵头单位:区委政法委、区环保局

整改时限:2017年底

5.严格执行《重庆市开州区环境保护工作责任规定(实行)》,坚持管发展必须管环保,管生产必须管环保,强化落实乡镇街道、村(社区)和区级部门环境保护责任,形成各负其责、齐抓共管的环境保护工作格局。

责任领导:陈德胜、覃兴建

牵头单位:区委区政府督查室、区环保局

整改时限:2017年底

(二)水环境保护压力依然很大。

针对部分次级河流水环境质量达不到功能要求;环境基础设施存在缺口;垃圾渗滤液处理设施建设滞后;环境风险防范存在薄弱环节等问题,提出以下整改措施。

6.落实国家“水十条”及开州区实施方案,持续推进“碧水行动”,深化工业污染防治,加快生活污染治理,实施流域综合整治,强化饮用水源污染防治。加强汉丰湖、鲤鱼塘流域水环境保护,不断提升全区地表水环境质量,确保辖区内水质稳定保持Ⅲ类

责任领导:覃兴建

牵头单位:区环保局

整改时限:2017年底

7全面推行“河长制”,加快建立健全相关工作制度,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制。

责任领导:田水松

牵头单位:区水务局

整改时限:2017年底

8.加快生活污水管网建设,基本完成镇安、竹溪两个重点集镇的污水管网建设工作和郭家、敦好、白鹤等8个重点集镇一级干管延伸工程,启动长沙、铁桥、白鹤、岳溪、南门、敦好、大进、南雅、中和等9个乡镇污水处理厂处理工艺的升级改造以及郭家镇雨污分流改造工程。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区城乡建委

整改时限:2018年底

9.加强畜禽养殖污染防治,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(户),实施3.7万头生猪当量污染治理配套设施工程整改。

责任领导:田水松

牵头单位:区畜牧兽医局

整改时限:2017年底

10.提升污泥无害化处置能力。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区市政园林局

整改时限:2017—2018年底

11.全面启动临港园区污水处理厂建设,新建2座乡镇污水处理设施,全面实现建制镇污水处理厂全覆盖;推进10个村农村环境连片整治任务。

责任领导:覃兴建、杨玉书 

牵头单位:浦里工业新区管委会、区城乡建委、区环保局

整改时限:2017年底

12.2017年全面启动生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理设施配置完善工作,到2018年基本实现生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理设施全覆盖。在垃圾渗滤液处理设施建成投入使用前,制定并落实过渡性处置方案,严防因渗滤液处置不当引发环境安全事故。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区市政园林局

整改时限:2017—2018年底

13.深入推进城乡环境综合整治,着力解决污水直排、垃圾乱倾的问题,使农村垃圾收运处置更加全面、更加规范,75%以上的农村生活垃圾得到有效处理。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区市政园林局

整改时限:2017年底

(三)自然生态和饮用水水源保护有待加强。

针对自然生态环境修复力度不够;自然保护区管理比较薄弱;饮用水安全保障有待加强等方面的问题,提出以下整改措施。

14.推进天然林保护、石漠化综合治理、河湖和湿地生态保护修复等工程,实施新一轮退耕还林5万亩。

责任领导:田水松

牵头单位:区林业局

整改时限:2017年底

15.加大资金投入和政策支持力度,全力涵养和保护好库区水环境,实施水土流失治理面积16平方公里以上。

责任领导:田水松

牵头单位:区水务局

整改时限:2017年底

16.加强自然保护区综合管理,严格建设项目准入,全面完成澎溪河市级湿地自然保护区内的违法建设整治

责任领导:夏郑峰、陈德胜、马文森、田水松

牵头单位:区交委、区国土房管局、区水务局、区城乡建委、区林业局

整改时限:2017年底

(1)负责依法治理澎溪河砂石开采违法行为。

责任领导:田水松

牵头单位:区水务局

(2)负责依法治理澎溪河非法码头。

责任领导:马文森

责任单位:区交委

(3)负责依法治理澎溪河砂石堆场。

责任领导:陈德胜、马文森

牵头单位:区国土房管局

(4)负责依法治理澎溪河流域商砼企业。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区城乡建委

17实施工程措施和面源控制,改善渠口镇鸭子口水库、敦好镇公里水库、南雅镇石安水库和长沙镇大兴水库等集中式饮用水源超标问题,确保乡镇饮用水达标率不断提升。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区环保局

整改时限:2017-2019年底

18.完成鲤鱼塘水库集中式饮用水源地现状调查评估,实施一、二级保护区隔离带措施建设。

责任领导:覃兴建

牵头单位:区环保局

整改时限:2017年底

(四)其他问题。

针对规划环评制度执行还需进一步加强;大气污染防治工作仍有差距;三峡库区消落带区域污染防治工作存在较大差距;部分重点项目未批先建等方面的问题提出以下整改措施。

19.严格落实规划环评制度,未依法进行环境影响评价的开发利用规划,一律禁止实施。全面清查规划环评执行情况,确保重点产业规划和工业园区规划环评执行率100%。完成区发改委、区经信委局、区旅游局、浦里工业新区管委会等部门已印发的专项规划的环境影响评价工作。

责任领导:夏郑峰、覃兴建、杨玉书

牵头单位:区环保局

整改时限:2017年底

20.落实国家“大气十条”,制定年度目标任务,持续推进“蓝天行动”,突出抓好黄标车、老旧车淘汰,确保完成市政府下达的年度目标任务。加快推进烧结砖瓦窑淘汰、治理工作,加强扬尘、交通污染控制,加大城市露天烧烤、垃圾随意焚烧、秸秆焚烧执法力度。城区空气质量全年优良天数达到300天以上。

责任领导:覃兴建、杨玉书

牵头单位:区环保局、区经信委、区城乡建委、区农委、区公安局、区交委、区市政园林局

整改时限:2017年底

21.开展全区重点项目环评制度执行情况清理,加大建设项目执法监管力度,在未完成环评手续前,不得开工建设。对擅自开工建设的,依法依规严肃处理。在2017年底前,全面完成工业园区内工业企业的手续完善和环保验收,对达不到环保要求的,依法实施关停并转。

责任领导:覃兴建、杨玉书

牵头单位:区环保局、浦里工业新区管委会

整改时限:2017年底

22.督促各镇乡街道及区级部门完成《重庆市开州区贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》的整改落实。各镇乡街道及区级部门按照方案要求,逐项对照检查,逐项分解细化,逐项制定整改措施,按时完成整改任务。

责任领导:陈德胜、覃兴建

牵头单位:区委区政府督查室、区环保局

整改时限:按方案要求

23.加强环保财政投入,实现逐年提升。

责任领导:夏郑峰

牵头单位:区财政局

整改时限:2017年底

三、组织实施

(一)强化组织领导。整改工作在区委、区政府领导下组织实施,召开区委常委会、区政府常务会专题研究部署。成立重庆市开州区落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组,冉华章同志任组长,陈光海、夏郑峰、陈德胜、陈潇、覃兴建、杨玉书、田水松同志任副组长,相关区级部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室,由覃兴建同志兼任办公室主任,办公室设在区环保局,负责具体工作。区级有关部门和镇乡街道党委、政府要加强组织领导,精心组织,按照整改工作部署,明确任务分工,强化协调配合,齐心协力推进整改工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)细化整改措施。各牵头单位要根据本方案,按照一案一策的原则,逐条逐项制定细化整改方案,层层分解落实整改任务,提出切实可行的整改措施,明确整改时间表、任务书、路线图、责任人,确保整改到位。并举一反三,开展自查自纠,发现的问题一并纳入整改。细化整改方案于2017年5月25日之前报领导小组办公室备案。

(三)完善工作机制。领导小组办公室每个月召开会议统筹调度整改工作。各牵头单位要切实履行牵头抓总职责,加强组织协调和情况汇总,每周三16∶00前向领导小组办公室报送整改进展情况,5个月内报送总体整改落实情况。责任单位要抓好具体问题的整改落实,参与单位要加强协作配合,会同牵头单位加强对本行业、本区域问题整改落实的统筹和督导,及时向牵头单位报送整改情况。区委区政府督查室要加强对整改工作的督查督办,整改落实情况纳入区经济社会发展实绩考核。

(四)加强信息公开。按照中央环境保护督察工作要求,按时报送整改落实情况。及时向社会公布整改进展情况,按要求公开整改问题、措施、责任、时限及结果,接受广大群众监督。加大对典型环境违法案件曝光力度,加强舆论引导,形成促整改、抓落实的良好氛围。

 

附件:重庆市开州区环境保护督察反馈具体问题整改清单

 

 

 

 

 

 


附件

重庆市开州区环境保护督察反馈具体问题整改清单

序号

中央环保督察反馈的具体问题

整改措施

牵头领导

牵头单位

参与单位

责任单位

整改时限

1

在全市2015年度综合考核中,环境保护五大行动达标率、主要污染物削减达标率考核结果出现31个区县得分几近相同的情况,在总分值10分左右的情况下,最高得分与最低得分仅相差0.08分,难以体现工作差距。

1)区委区政府对各乡镇、街道及区级部门的环境保护工作考核分值或权重不低于市委市政府对区县考核的水平;(2)严格考核,确保环境保护压力传导层层到位。

陈潇

区委组织部

区委区政府督查室

市环保局

2017年底

2

2013年以来,全市没有因为环保绩效考核差而对党政领导干部采取组织处理的情况。

强化考核结果运用,将环境保护工作考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、评优评先以及干部选拔任用的重要依据。

区环保局、区委区政府督查室

 

2017年底

3

2015年,重庆市石漠化面积为1343万亩,占全市幅员面积的10.9%,潜在石漠化面积1307万亩,占全市幅员面积的10.6%,是全国石漠化较为严重的地区之一。2011年以来,中央投资重庆石漠化治理5.88亿元,但市级财政仅投入930万元用于石漠化监测。

加大石漠化治理力度,完成市级下达的年度目标任务。

夏郑峰

区发改委

区财政局、区林业局

相关镇乡街道

2017年底

4

中央投资重庆市8个湿地保护工程6960万元,但地方应配套的4123万元仅到位100万元。

汉丰湖国家湿地公园湿地保护与恢复工程地方配套全部到位,全面完成工程任务。

区财政局

区发改委

区林业局

2017年底

5

市城乡建委履行城镇污水管网建设统筹监管职责不到位,既无安排部署,也无监督考核,“十二五”期间重庆市污水管网建设工作整体滞后。主城区28个片区污水管网缺口149公里,导致一方面一些区域污水直排,另一方面部分污水处理厂运行负荷低。

抓紧编制“十三五”城镇污水管网建设规划,积极争取三峡后续资金,分年度推进城镇污水管网建设完善工程,确保2020年实现建制乡镇全覆盖,全区污水收集率达90%以上。

覃兴建

区城乡建委

区市政园林局、区移民局

各乡镇街道

2020年底

6

建筑施工扬尘污染监管还存在薄弱环节。

开展建筑施工扬尘污染专项治理,全面落实建筑扬尘污染防控措施及责任人员,建立联动执法机制,加强日常巡查、畅通举报渠道,严格监管执法。对违反有关法律、法规和国家标准的企业,严肃查处,并记入诚信信息系统。对工作落实不力、治理效果不明显的单位、依法依规追究相应责任。

覃兴建、

区城乡建委

区市政园林局、区国土房管局

开州建工、开州城建

2017年底

7

重庆市涉及航运污染防治的交通、市政、海事、环保等部门协作机制尚不完善。

加强船舶污染监管,建立海事、渔政渔港监督、市政、环保部门的联合监管制度和船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度。

马文森

区交委

区市政园林局、区农委、区环保局

 

2017年底

8

据重庆市市分析,农田地表径流对全市化学需氧量排放贡献率为18.8%,对氨氮排放贡献率为28.2%2015年,重庆市农用化肥施用量约97.7万吨(折纯),农用化肥平均施用量26.6公斤/亩,高于国际公认标准安全上限15公斤/亩,也高于21.9公斤/亩的全国平均水平;化肥利用率仅30%,低于全国平均水平5.2个百分点,其中水稻和玉米的氮、磷、钾肥利用率,分别低于全国平均水平566个百分点和4810个百分点。2015年全市使用农膜45162吨,亩均使用农膜1.24公斤

深入推进化肥零增长行动,加强培训指导,科学种田,合理施肥,推广测土配方施肥10万亩,不断提高肥料利用率。鼓励支持农户农膜循环使用,回收利用,大力控制农膜使用量。

田水松

区农委

区林业局、区供销合作社

各镇乡街道

2017年底

9

畜禽养殖污染治理工作不够有力,全市近10万家畜禽养殖场(户)中大部分未纳入整治计划,560多家规模化养殖场有1/3污染治理设施不配套,每年约2800万吨畜禽粪尿没有得到综合处理,截至201611月,全市禁养区还有1093家养殖场(户)没有得到清退。部分地方畜禽污染整治工作进展缓慢,另外,畜牧业发展未充分考虑环境保护要求,部分区域养殖业布局不尽合理。

大力开展畜禽养殖污染综合整治,全面清理全区禁养区养殖场关闭情况,对禁养区内养殖场“死灰复燃”行为予以坚决打击,巩固禁养区养殖整治成果;严禁在限养区内新、改、扩建畜禽养殖场,督促20家规模养殖场配套完善污染治理设施。对发现存在上述行为的乡镇,将严肃追责。完成3.7万头生猪当量污染治理。

田水松

区畜牧兽医局

区环保局

各镇乡街道

2017年底

10

秸秆焚烧和综合利用工作部署、执法、督查不到位,季节性焚烧问题突出,影响大气环境质量。

加强宣传,加大日常巡查监管力度,严禁焚烧秸秆,加大秸秆还田综合利用措施的推广力度。

田水松

区农委、区市政园林局

 

各镇乡街道

2017年底

11

截至2015年底,全市共有矿山2287个,其中非金属矿山1707个,占地面积132.2平方公里;尾矿库(矸石山)491个,堆放总量约2亿立方米20132015年底,矿山复垦面积4.43万亩,复垦率仅4.6%。《重庆市矿产资源总体规划(2008—2015年)》中期评估报告显示,2013年新建(在建)矿山占用破坏土地面积为55429.01公顷,较2007年(基准年)的33869.88公顷增加63.65%;历史遗留矿山面积10639.45公顷,较2007年(基准年)的9109.95公顷增加16.8%。《重庆市废弃或关闭矿山损毁土地情况调查报告》显示,被调查的997个废弃或关闭矿山,土地损毁面积4781.69公顷,难以恢复矿山面积632.1公顷,占比13%

认真落实矿山退出机制,加大矿山复绿和复耕力度。

马文森

区国土房管局

区规划局、区林业局

相关镇乡街道

2017年底

12

十二五全市矿产资源补偿费征收数额为8.52亿元,较十一五增长26%,但远低于全国71.3%的增长速度。全市矿山企业在办理采矿证前,应缴纳保证金总额15.53亿元,已累计缴存保证金总额5.7亿元,占比仅36.7%,保证金缴纳额严重不足。

加大矿产资源补偿费征收和保证金缴纳力度,实现应收尽收。

马文森

区国土房管局

 

 

2017年底

13

自然保护区内探矿、采矿权退出工作滞后。各级自然保护区内存在矿产勘查项目21宗,自然终止6宗;采矿权58宗,已关闭7宗;目前仅制定了保护区内矿业权差别化调整或退出工作计划,大部分尚无明确退出措施及方案。

加强自然保护区综合管理,认真执行自然保护区管理办法,严格自然保护区建设项目准入,确保自然保护区内探矿、采矿全部退出,彻底巩固关停成果。

马文森

区国土房管局

区安监局、区林业局

相关镇乡街道

2018年底

14

工业园区及其组团中,环境影响评价要求建设的环境保护基础设施有47个未建成,其中,集中污水处理设施43个、固体废物集中处置设施4个。

1)分析研究开州区一般工业固废的种类、成分,有针对性地提出处理方式,建立完善规范的处置机制;(2)启动临港组团污水处理厂(含铺溪场污水处理厂)建设。

杨玉书

浦里工业新区管委会

区规划局、区环保局

 

2018年底

15

交通造成的大气污染呈加重趋势,全市机动车保有量已超过460万辆,柴油车、非道路移动机械及油品质量不达标造成的污染日益凸显

淘汰黄标车900辆,完成国家和市政府下达的老旧车淘汰任务。严格执行《机动车强制报废标准规定》,加强对尾气检测机构的监督管理,严厉打击尾气超标车辆。

覃兴建

区环保局、区公安局

区交委、区质监局、区商务局、区工商局、区机关事务管理中心

各乡镇街道

2017年底

16

截至201611月底,重庆市规划建设的1584座乡镇污水处理厂中,仍有342座未建。20169月移交给重庆市环投公司的756座已建成的乡镇污水处理设施中,处于瘫痪状态的311座,占41.1%

建成并投运温泉镇东坪场污水处理厂和白鹤街道天祠社区污水处理厂。

覃兴建

区城乡建委、区环保局

区国土房管局、区移民局

相关镇乡街道

2017年底

17

重庆64个城市集中式饮用水水源地中有32个位于长江干流,或嘉陵江等长江支流,环境风险多,管理难度大。16个一级保护区未采取隔离措施。乡镇饮用水源地大多数未对保护区进行隔离。12个存在码头、趸船、餐饮、旅游等与供水设施和保护水源无关的项目或设施。

完成鲤鱼塘水库集中式饮用水源地防护网、视频监控系统工程建设。完成鲤鱼塘水库饮用水源地保护区边界勘测、边界图绘制和保护区界桩设置。加强对鲤鱼塘水库供水干渠(管)、道路警示标志、饮用水源地标志牌等常规设施设备的日常管护。分年逐步实施乡镇集中式饮用水源地标准化达标建设,力争在今年底前完成3个乡镇的饮用水源地保护区隔离建设。

覃兴建

区环保局

区水务局

各镇乡街道

2017年底

18

重庆市部分市级部门编制印发的综合性规划和专项规划未按要求开展环境影响评价。如,重庆市发改委编制印发的《重庆市通用机场布局规划》《重庆市环保产业集群发展规划(2015—2020年)》《重庆市烟草产业发展十三五规划》,重庆市市政委编制印发的《重庆市十三五城镇生活垃圾处理设施建设专项规划》《重庆市十三五城镇生活污水处理设施建设专项规划》《重庆市生活垃圾无害化处理设施建设十三五规划》《重庆市生活垃圾焚烧发电规划》《重庆市十三五城镇供水设施建设专项规划》,重庆市林业局编制印发的《重庆市林业发展十三五规划》《重庆市林地保护利用规划(2010—2020年)》等均未开展环境影响评价。

督促区发改委、区经信委、区国土房管局、区水务局、区农委、区交委、区城乡建委、区旅游局、区林业局、区市政园林局、区畜牧兽医局、浦里工业新区管委会等部门编制的综合性规划、产业规划、专项规划按要求开展环境影响评价。

覃兴建

区环保局

 

相关区级职能部门

2017年底

19

重庆市45个市级及以上工业园区(不含两江新区)的137个组团中大部分园区规划已实施五年以上,而规划编制部门未组织开展环境影响的跟踪评价,已开展的102个规划环评中有68个超期未进行跟踪评价,18个规划修编后未重新或补充进行环境影响评价。另有10个组团未开展规划环评,如,重庆西永综合保税区(重庆西永微电子产业园)B区、重庆高新技术产业开发区西区白市驿组团、重庆开县工业园区白鹤组团等。

强化园区规划环评。完成重庆开县工业园区白鹤组团环境影响跟踪评价以及临江家具产业园、临港组团的规划环评。

杨玉书

浦里工业新区管委会

区经济信息委、区规划局

 

2018年底

20

2015年、2016年重庆市部分在建或已建成完工的市级重点项目未开展环境影响评价。如,江津珞璜枢纽港工程、开州港及物流配套设施、寸滩大桥南引道、万盛鱼子岗旅游度假区、酉阳阿蓬江大峡谷景区整体开发等均存在未批先建的问题。

全面排查区内重点项目开展环境影响评价情况,督促未批先建项目整改,确保开州港及物流配套设施等重点项目全面完善环评手续。

覃兴建

区环保局

 

市级、区级重点项目的牵头部门和项目业主

2017年底

21

全市29个远郊区(县)有22个没有建设城市污水处理厂污泥无害化处置设施,导致这些地区污泥只能采用填埋处理方式,对垃圾填埋场安全运行带来很大压力。

积极推进城市污水处理厂污泥无害化处置及资源利用项目建设的可行性论证工作,尽快落实污泥无害化处置方式,确保2018年内实现规范处置。

覃兴建

区市政园林局

区发改委

区移民局

2018年底

22

全市2008年以前建设的46个垃圾填埋场未按国家规定建成投用渗滤液处理设施。目前,垃圾渗滤液只能由城市污水处理厂违规处理,不仅对污水处理厂稳定运行产生较大冲击,而且带来环境风险隐患。

加快4个垃圾填埋场渗滤液处理设施建设,确保2018年底全部建成投用。

覃兴建

区发改委

 

2018年底

23

推进城市污水处理厂建设工作不力,没有按照市政府要求于2015年完成三峡库区新、扩建35座城市污水处理项目和污水干管的建设管理任务,截至201611月底,尚有28个项目未建成,导致相关区域生活污水超越排放情况比较严重。截至2015年底,重庆市列入《重点流域水污染防治规划(20112015年)》的54座城市污水处理厂仅建成15座,未达到完工率80%的考核要求。截至201610月,全市36座超水量负荷运行的污水处理厂中,仅完成扩建工程8座。敏感区域内城市污水处理厂提标改造工作进展迟缓,截至目前,全市只有3座城市污水处理厂完成提标改造,占处理规模总量的3.3%,远低于23%的全国平均水平。

20175月底前城区污水处理厂迁建工程正式投入运行,原污水处理厂停止运行。201712月底前完成城区污水处理厂二期扩建工程和一级A标提标改造升级工作。

覃兴建

区排水公司

区市政园林局

区碧水源公司

2017年底

24

全市38%的行政村未建成生活垃圾收运处理系统,农村公路两侧、河道两岸随意堆放垃圾的问题比较普遍。

进一步加强城乡环境综合整治力度,进一步优化全区乡镇街道及农村生活垃圾收运体系,实现公路通达的村社垃圾全部收运规范处置,使垃圾收集处理率达到75%以上。

覃兴建

区市政园林局

区环保局

各镇乡街道

2017年底

25

全市39个城市自来水厂中仅有3个水厂配备有深度处理工艺,其余水厂均为常规处理工艺,对异常水质缺乏足够的应对措施,应对突发环境事件的能力比较薄弱。

督促陈家坪水厂配备深度处理工艺,完善突发事件的应急处置措施。

田水松

开洲水资源公司

区卫计委、区环保局、区水务局

 

2020年底

26

据统计,重庆市共有615家供水企业,其中重庆市水务集团直接管理或参股的有10家,其余多为乡镇供水企业,规模较小,应急管理水平无法保障,管理部门也难以有效开展监管。

加强乡镇供水企业的管理。强化饮用水源地风险防控管理主体责任,督促属地政府、责任部门、供水企业完成专项应急预案编制或更新,完成应急设备和物资储备。

田水松

区水务局

区环保局

各镇乡街道

2018年底

27

2013年以来,万州、开州、梁平、涪陵、长寿等区县存在乡镇水源地水质不达标情况,其中,开州区饮用水源地水质达标率近三年不升反降,由2013年的92%降至2015年的90.5%

实施不达标饮用水源地整治,今年完成渠口镇鸭子口水库、敦好镇公里水库的污染治理工程,并启动南雅镇石安水库、天和镇甘溪水库、长沙镇大兴水库、河堰镇新生水库、白桥镇革命水库等5个不达标饮用水源地整治工程三峡移民后续资金申报工作,力争2018年底前开工,2019年完工,有效提升乡镇水源地水质。

覃兴建

区环保局

区水务局、区卫计委、区移民局

相关乡镇

2019年底

28

城区道路扬尘污染监管还存在薄弱环节。

强化道路冲洗和清扫保洁规定,增加冲水频次,确保道路见本色、绿化带无明显积尘,避免绿化带种植覆土污染道路。全面执行建筑垃圾运输车全密闭运输,严厉查处冒装撒漏的运输车辆。推进带泥带尘车辆入城洗车场建设,开展联合执法,督促车辆定期清洗。

覃兴建

区市政园林局

区城乡建委、区国土房管局、区交委

 

2017年底

29

垃圾焚烧、露天烧烤时有发生。

充分调动和发挥街镇、社区综合执法力量,严格按照禁烧通告要求开展集中整治,禁止在城区露天焚烧垃圾、露天烧烤、烟熏食品等。

覃兴建

区市政园林局

区城乡建委、区国土房管局、区交委、区农委

各镇乡街道

2017年底

30

2015年,重庆市水土流失面积为3万平方公里,占幅员面积的36.5%,其中水土流失程度为强烈、极强烈和剧烈的部分有1万平方公里,占幅员面积的12.5%;每年土壤侵蚀总量约1亿吨。

完成治理水土流失16平方公里。

田水松

区水务局

区发改委、区农委、区国土房管局、区移民局、区林业局

相关镇乡街道

2017年底

31

重庆市400多条长江二、三、四级支流上,共建设了1517座小型水电站,总装机容量243万千瓦(占小水电可开发容量380万千瓦的68%)。据重庆市水利部门调查,大约有300座小水电站难以保证生态基流,导致部分时段、部分河段出现断流现象。

督促所有水电站安装完善生态放流管道流量计,加大监管巡查力度,确保生态基流。

田水松

区发改委、区环保局

 

2018年底

32

2011年至2014年,国家向重庆市下达的三峡后续规划575个生态环境保护项目中,131个尚未完成。

全面排查建立倒计时整改方案,确保完成项目建设。

马文森

区移民局

区财政局、区发改委

相关乡镇街道

2018年底

33

部分消落带区域还存在农业种植和生活垃圾、固体废弃物堆放等问题,污染物随蓄水直接进入库区。国务院三峡办移民管理咨询中心调查结果显示,人类活动对消落区的干扰并未杜绝,2016年库区居民在消落区季节性耕种面积为0.81万亩,化肥、农药、秸秆和垃圾等影响库区水质。三峡库区消落区生态修复工作刚刚起步,目前仅对1.28万亩消落区开展了修复治理试点,占消落区总面积的3.2%

加大湿地保护区的管理力度,在湿地自然保护区内严禁土地耕种,进一步推广基塘工程治理成效;加大消落区残留物清理力度。

区农委、区林业局、市政园林局、环保局、水务局、区国土房管局

澎溪河湿地管理局、库区镇街道

2020年底

34

2014年国家启动实施新一轮退耕还林后,重庆市尚有符合条件的1011万亩坡耕地需退耕还林。目前,已下达退耕还林任务250万亩,计划至2020年完成600万亩退耕还林任务,但尚有411万亩符合条件的坡耕地未列入退耕还林计划。

加大对符合条件的坡耕地调查力度,强力推进符合条件的坡耕地退耕还林力度,特别是要加快鲤鱼塘水库库周生态屏障建设。

田水松

区林业局

区发改委、区农委、区国土房管局

各镇乡街道

2020年底