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关于印发《重庆市开州区电子商务进农村综合示范专项资金使用管理办法(试行)》的通知

来源:商务局 作者: 发布日期:2018/1/9 10:05:56 阅读次数:次 【字体:

 

 

开州商发〔2017〕137号

 

 

重庆市开州区商务局

重庆市开州区财政局

关于印发《重庆市开州区电子商务进农村

 综合示范专项资金使用管理办法(试行)》

的通知

 

各镇乡街道、区级有关部门、有关电商企业:

为推进我区电子商务进农村综合示范工作,规范电子商务进农村综合示范专项资金管理,确保资金使用效率,根据《重庆市商务委重庆市财政局关于印发重庆市电子商务进农村专项资金管理办法的通知》(渝商务〔2017〕594号)文件精神,特制定《重庆市开州区电子商务进农村综合示范专项资金使用管理办法(试行)》,请你们遵照执行。

 

附件:重庆市开州区电子商务进农村综合示范专项资金使用管理办法(试行)

 

         

 

    重庆市开州区商务局     重庆市开州区财政局

2017年12月18日

 

 

 

 

 

 

附件

 

重庆市开州区电子商务进农村综合示范专项

资金使用管理办法(试行)

 

为规范合理使用电子商务进农村中央财政专项资金,提高资金使用效益,根据《重庆市商务委员会重庆市财政局关于印发〈重庆市电子商务进农村综合示范专项资金管理办法〉的通知》(渝商务〔2017594号)和《重庆市开州区人民政府办公室关于印发重庆市开州区电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》(开州府办〔201717号)文件精神,结合我区实际,特制定本办法。

一、支持范围和标准

本项目中央财政专项资金1500万元及其他统筹整合资金,按照公平竞争、规范透明,择优扶持、专款专用、示范带动的原则,通过公开招拍挂、综合评审等方式,主要用于场地修缮改造、设备购置安装、信息系统开发、公共品牌打造、实用技能培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用网络交易平台建设、楼堂管所建设、工作经费、购买流量等支出,属于政府采购范围的,必须按照政府采购管理程序办理。

(一)支持农村电商公共服务体系建设

1. 建设区级电商公共服务中心

1)对区级电商公共服务中心的修缮改造、新增设备购置、软件以及办公宽带等费用给予全额补助,最高不超过100万元,其中中央财政专项资金补助不超过实际发生额的80%,最高不超过80万元。

2)对区级电商公共服务中心在项目期内的运营维护费用(仅指设备维护和技术服务)给予全额补助,最高不超过240万元,其中中央财政专项资金补助不超过实际发生额的80%,最高不超过190万元。

3)对区级电商公共服务中心在项目期间内的房屋租赁费用给予全额补助,最高不超过190万,其中中央财政专项资金补助不超过实际发生额的80%,最高不超过150万元。

2.建设农村电商扶贫驿站

对农村电商扶贫驿站修缮改造、新增设备设施给予全额补助,单个站点整体补助不超过1万元且不超过实际发生额,补助总额不超过250万元(每个行政村只支持一个电商扶贫驿站建设)。

(二)支持农村电商物流配送体系建设

1.对承办企业新购置的叉车、邮包分拣输送机、仓储框等物流设备,给予设备购置总额50%的补助,最高不超过100万元。

2.对承办企业新购置的物流配送专用车辆(含冷链运输车),在取得登记证、行驶证等落户手续后,每台车辆补助不超过车辆购置总额的50%(补助以购车发票为准,不含车辆落户等其它费用),最高不超过10万元,补助总额不超过300万元。享受补助购置的车辆应承诺为农村电商物流配送5年以上,且5年内不得转籍。

3.对承办企业购买的物流信息系统,给予50%的补助,最高不超过20万元。

4.对承办企业整合区域快递物流配送企业,建设镇乡快递便民服务中心,实现快递包裹统配统送,每个中心补助不超过分拣仓储设备购置总额的50%,最高不超过2万元,补助总额不超过80万元。

(三)支持农村产品品牌、标准化等建设

1.对农产品区域公共品牌打造、营销策划、包装设计、宣传推广等费用给予全额补助,最高不超过200万元,其中中央财政专项资金补助不超过发生额的80%,最高不超过100万元。

2.对网货加工中心实施农产品分拣、包装、加工、运输等功能建设的新增设备设施投入部分给予50%补助,最高不超过50万元。

(四)支持电商人才培训体系建设

1.对培训机构开展的电商理论普及培训给予全额补助,补助总额不超过130万元,补助标准参照《重庆市开州区财政局重庆市开州区区委组织部重庆市开州区人力资源和社会保障局关于印发〈开州区区级机关培训费管理办法〉的通知》(开州财行发〔201749号)执行。

2.对开展的电商实用技能培训和技能提升培训给予全额补助,补助总额不超过50万元,补助标准参照《重庆市开州区财政局重庆市开州区区委组织部重庆市开州区人力资源和社会保障局关于印发〈开州区区级机关培训费管理办法〉的通知》(开州财行发〔201749号)执行。

    二、企业申报材料

    承办企业(单位)应本着诚实守信原则,对项目及材料真实性、遵守法律法规和失信违约责任作出书面承诺。承办企业(单位)在申报专项补助资金时提供如下材料(复印件材料还需送原件核验):

(一)电子商务公共服务中心建设补助资金申报材料。包括:1.企业申请报告;2.承办企业基本情况:(1)地址、域名、负责人、联系电话、网上运行时间;(2)中心入驻平台网商(含电商、网商、网店)基本情况:地址、姓名、网上开店时间、网址、联系电话、店面(内、外)图片、电子商务交易额有效证明等;(3)企业证照和相关荣誉证明材料复印件;(4)中心产生的经济效益和社会效益等承诺书或证明材料;3.合法有效投资证明,包括相关固定资产和软件购建清单、发票、资金支付凭证等复印件;4.与相关单位签署有效的合同复印件;5.运营维护支出清单、发票、资金支付凭证等复印件;6.场地使用区域平面图。

(二)农村电商扶贫驿站建设补助资金申报材料。包括:1.企业申请报告;2.站点设施设备签收单;3.站点内、外和现场设备设施照片。

(三)农村电商物流配送体系建设补助资金申报材料。包括:1.企业申请报告;2.基本情况:地址、面积、人员就业、功能、配送辐射半径等情况;3.配送中心内、外和设备照片;4.合法有效投资证明,包括相关固定资产和软件购建清单、发票、资金支付凭证等复印件。

(四)品牌、标准化等建设补助资金申报材料。包括:1.企业(单位)申请报告;2.农产品区域公共品牌策划方案;3.开展特色产品品牌策划营销、品牌活动方案;4.与相关单位签署有效的合同(含电子合同截图);5.与相关单位活动的清单、发票、资金支付凭证等复印件;

(五)人才培训补助资金申报材料。包括:1.承办单位申请报告;2.培训工作总体方案;3.授课通知和授课组织单位情况;4.每次培训授课人的基本情况和授课简要培训大纲、授课课件及教材;5.培训人员签到名册(含身份证号、联系方式、学员签字);6.培训人员花名册;7.培训人员餐食交通补贴领取表(含身份证号、联系方式、学员签字及手印);8.每次授课现场照片;9.商务局、财政局对培训方案共同审核和人员培训组织过程的监管证明材料。

三、申报审核和资金拨付

(一)主体确定。给予全额补助的项目,按照政府购买服务、政府采购或招投标程序确定项目实施主体,签署有约束力的合同。物流配送体系及网货加工中心项目,按照项目申报程序开展,即公开项目建设内容和承担企业要求、组织企业申报、专家评审、相关会议审议、公示。公示期不少于7个工作日,公示无异议后组织实施。

    (二)资金申报。承办企业将已经建成并符合支持条件的项目向区商务局提出项目资金补助申请,并附相关证明材料。区商务局收到企业的申请材料后,按照实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,通过实地验收或会审会商评审的方式,对每个项目给出合格不合格的验收结论。对验收合格项目和拟补助资金在区政府门户网站上进行公示,公示时间不少于10个工作日。

(三)资金拨付。公示无异议的项目,区财政局、区商务局报区政府批准后,拨付补助资金。对有合同、有明确标准、已实际发生支出的属实项目,由区商务局、区财政局据实审核后,按实施进度预拨部分补助资金,在项目验收合格后实施清算。

(四)健全档案。区商务局、区财政局负责建立健全建设项目档案,对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规,经得起检查。

四、工作职责和监督管理

(一)区人民政府是资金使用和监管的责任主体,研究解决专项资金立项、分配、使用、监管过程中的重要事项,项目资金总额不变,各具体项目的补助资金可根据项目实施情况综合调剂。

(二)区商务局负责编制专项资金预算、组织项目申报、审核评估、动态监管,会同区财政局下达项目及项目资金计划;会同区财政局开展绩效评价工作;及时向有关部门通报扶持情况。

(三)区财政局职责审核专项资金的预算;会同区商务局下达项目及项目资金计划,按国库管理有关规定拨付资金;会同区商务局对专项资金使用情况进行监督检查与绩效评价。

(四)项目承办企业负责如实提供相关的审批资料;制定项目投资预算,落实项目实施的条件和配套资金;负责项目的具体实施;对专项资金进行财务管理和会计核算;接受有关部门的监督检查和验收;按要求提供项目执行情况的报告及附属材料。

(五)项目承办企业必须具有健全财务管理机构、建立严格的财务管理制度和配备合格的财务管理人员,按照国家有关 财务、会计制度的规定进行账务处理,同时要对项目申报、实施、验收等相关资源进行整理和存档,并自觉接受商务、财政、审计等部门的监督检查。

(六)项目承办企业必须做到专项资金专款专用,对骗取、套取、挤占、挪用专项资金等违法行为,一经查实,将按规定追回已拨付的资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处罚,构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

五、本管理办法由区商务局、区财政局负责解释。

(欢迎广大群众监督开州区电子商务进农村综合示范项目实施情况。监督举报电话:区商务局02352218522,区纪委派驻发改委纪检组02352216535,区财政局02352297675